| 区政协召开第二十二次常委会议建言献策 |
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| 2006-10-25 10:51 文章来源：开封市禹王台区招商局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
区政协召开第二十二次常委会议
围绕开封市精细化工产业区建设问题建言献策
6月30日，区六届政协第二十二次常委会议在区政府二楼会议室召开，重点围绕开封市精细化工产业区建设工作建言献策。区政协主席白明主持会议，并作了重要发言。区政协党组书记杜祥彬，区委常委、统战部长、区政协党组副书记赵淑芬，区政协调研员乔子华参加了会议。区委副书记夏伟，区政府副区长康俊武，副县级干部、区发改委主任袁波应邀出席了本次常委会议。
市精细化工产业区管委会办公室主任王环宝首先向与会人员介绍了化工产业区的提出、名称的确定、建设目标、产业区的规划及现状等情况，通报了近期我区所做的主要工作，就产业区建设中存在的主要困难和其他问题做了解释说明。开封市精细化工产业区是在原我区汪屯工业园区的基础上，于今年5月正式编入我市新的城市总体规划，升格为市级工业园区的。产业区落户我区，给我区工业经济发展提供了良好的机遇，产业区的建设得到了我区政协委员的广泛关注。
会前，区政协主席白明、副主席张建英等实地察看了产业区建设的进展情况，听取了有关情况介绍；由区政协党组书记杜祥彬、副主席王绍勋、张斌牵头，从科技、经贸、提案三个专委会中抽调部分委员和相关部门的人士组成了调研组，从6月上旬开始，围绕如何建设好市精细化工产业区问题，从几个方面通过视察、调研、座谈、讨论等方式，作了大量的调研工作，并形成调研报告。
常委会上，在听取王环宝同志的有关情况介绍后，区政协常委、科技工作委员会主任李新安代表调研组作了发言，汇报了调研的有关情况，与会人员对区委、区政府前期所做的工作给予了充分肯定，并围绕产业区建设工作进行了热烈地讨论，从不同侧面纷纷发表意见、提出建议。委员们认为，精细化工产业区已成为开封新区建设的一个重要组成部分，尽快把产业区建设起来，对于优化产业布局，促进产业结构调整，改善投资环境，发展区域经济，增强我区经济实力都有着非常重要的意义。委员们建议：一、抢抓机遇，立足优势，加快产业区建设步伐。要抓住省委、省政府打造郑汴洛工业长廊、实施郑汴一体化战略和我市新区建设的良好机遇，立足于我区的土地、产业、资源、区位等优势，加快推进产业区建设进程，力争把产业区早日建成招商引资的平台、承接产业转移的载体。二、加强领导，主动工作，积极抓紧产业区的早期建设。要成立产业区管委会，统一领导、协调产业区建设工作，主动与上级有关部门实现快速对接；要加强与市新区建设指挥部的联系，积极争取资金和政策支持；要加快产业区园内环评和基础设施建设，定期通报建设进展情况。三、加大宣传推介力度，扩大产业区的影响。要制定整体的宣传推介方案，通过媒体、网络，利用各种节、会等，宣传产业区的优势，提高知名度和吸引力；要通过广泛宣传，统一全区人民的思想认识，争取理解和支持，凝聚广大干部职工和辖区群众的智慧和力量，积极投身到产业区建设中。四、做细规划，制定产业区招商引资优惠政策。要在科学规划的基础上，充分考虑近、远期规划的衔接性，尽可能具体化；对今后引进的项目，要严格按照规划区域集中归类摆放，尽快通过项目填充，消化掉产业区原有储备土地；要广泛收集相关资料，参考已有的政策，尽快制定出符合园区实际的招商引资优惠政策；要协调好招商引资与推进产业区建设的关系，实现引进项目与产业区基础设施建设同步进行，相互促进。五、妥善处理发展经济和保护环境的关系，倾力打造环保产业区。产业区建设要坚持高标准，高起点，走新型工业化道路，在招商引资方向上应严格标准，优先选择资源消耗少、生产效率高、科技含量大、环境保护好的优势项目，坚持“三同时”，严把环评关，努力建设新型工业园区。六、充分认识化工行业的高危险性，高度重视安全生产工作。对不具备安全生产条件、无安全生产许可证和消防合格证的企业，一律不准进入园区；对准入企业，应组织有关专家对其生产工艺、设备进行安全性评价；有关部门应定期进行安全检查、确保园区企业安全生产。七、坚持以人为本，最大限度地维护产业区内农民的利益。要发挥当地党委、政府和村组干部的作用，做好群众的思想政治工作；在产业区建设中，尽可能让利于当地群众，让他们实实在在地感受到产业区建设带来的收益。八、借鉴外地经验，进一步提高产业区管委会的管理水平和服务水平。要及时收集国内其他化工基地的先进经验，择机组织人员参观学习；加强对园区管理人员的培训工作，进一步提高管理水平和业务能力；实行项目代理制，为入园项目提供规范、优质、高效的服务，树立我区招商引资工作的良好形象。
区政协主席白明在发言中建议：1、园区建设应科学规划。园区规划要强调科学性、可操作性和前瞻性，要对国家的产业政策、行业的发展方向、园区的准确定位进行总体把握，突出特色，发展自己有代表性的特色产品，并以此形成相关产业链，造就自己的优势；规划要规范可行，遵循园区发展的规律，根据优劣势进行分析，科学定位，分期实施；规划要高起点、视野宽、纵深长、有超前性。2、园区建设要特色鲜明、规模适度。园区定位清晰、特色鲜明，有利于形成核心竞争力，增强对国内外厂商的吸引力；园区建设规模要适度，应根据自身的条件和经济实力，遵循一次规划、分期开发、滚动发展的原则，既要保证园区的发展，又要节约土地资源，防止圈地过大、基础设施与项目建设脱节，造成土地资源和公用工程设施的浪费。3、化工园区应实行“准入制度”。园区产业应符合国家产业政策和行业发展方向，适合本园区的特色和园情；对进入的项目要进行严格筛选，科学论证，敢于放弃；环境保护是化工行业最为突出的矛盾，园区要走可持续发展的道路，尽可能地充分利用资源，建成“资源-产品-再生资源”的产业链；要选择产品新、效益好、科技含量高、生态环境相容性好，尽可能把“三废”消灭在生产过程中的项目进入园区。4、园区建设要体现一体化理念。一是项目设计一体化。利用化工产品上下游关联的特点，形成化工项目链；二是公用工程一体化。对园区的水、电、气、消防、交通运输等公用基础设施进行统一规划，集中建设；三是环境保护一体化。在园区内要设立环保中心，对企业处理过的废水、废气、废渣再集中进行处理，使污染物排放量减少到最低限度；四是园区管理服务一体化。要为驻园业主提供一站式办公，搞好综合协调，寓管理于服务之中。5、要抓好招商引资。目前发展园区经济关键在于两个方面：一是基础设施建设，二是招商引资。而基础设施建设的融资，也应通过招商引资来解决。招商引资要注意内外资兼顾，不能一味的“贪大求洋”，而应更多地把注意力集中到内商、内资，特别是民间资本上来。应抓住国内产业转移的机遇，通过市场运作，加大吸引内资的力度。在园区建设过程中，要坚持边建园区、边招商、边发展的原则，努力做到开发一片、建成一片、提高一片、见效一片，实现滚动式发展。6、要创造良好的发展环境，加强园区的服务与监管。优化发展环境是搞好园区的生命工程，要吸引客商，留住客户，一是要靠硬件，就是土地、交通、基础设施、公用工程等；二是要靠软件，即政府的办事效率、区域市场、园区的人文环境、治安环境和后勤服务等。要以外商投资落户为原则，可以先接洽、后分工，先引进、后规范，先办理、后完善。要充分考虑和切实保障当地农民的切身利益，强化思想政治工作，教育广大农民同小农意识决裂，通过引导、算帐、示范，使广大农民认识到园区开发建设是他们的长远利益所在，积极支持和参与园区的开发建设。要加强园区的服务和监管。园区管理应象物业管理那样，虚心听取入园客户的意见和建议，积极提供相关信息，做好后勤服务，为他们分忧解难，根据有关政策规定，对他们的生产和销售活动，给予正确的引导和监管，使园区建设持续、稳定、健康发展。7、加强领导，真抓实干。要牢牢坚持工业强区的工作思路，坚定不移地把工业发展、项目建设和招商引资作为经济工作的重中之重，把举全区之力搞好园区建设作为实现禹王台区经济跨越式发展的支柱和核心。区工业领导小组、园区管委会和区发改委应进一步明确责任和目标，完善工作机制，及时解决园区建设中的重大问题，要按照市委、市政府提出的对园区采取市里投资、区里融资、招商引资的办法，加快园区建设的步伐。为此，建议区委、区政府要加强同市委、市政府的联系，积极争取市里对汪屯化工园区的领导、指导和协调。实现禹王台区经济跨越式发展的关键和重要保障，就是要真抓实干，只有真抓实干，脚踏实地，一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地做，才能建成园区，结出硕果。要按照最近召开的禹王台区第一次党代会提出的“解放思想、与时惧进、艰苦创业、韧性奋斗，加快建设富强文明和谐新区”要求，通过扎扎实实地工作，把园区建设得又好又快，不辜负市委、市政府的重托和全区人民的期望。
白明主席要求，区政协组织和广大政协委员，要认真贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的意见，坚持科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。要围绕区委、政府的工作大局，充分发挥政协组织的自身优势，在促进我区经济发展、促进园区建设方面当好“助推器”。要通过积极开展调研、视察、提提案、反映社情民意等，积极参政议政、建言献策。要当好党委和政府谋划大局的助手，发挥智囊团和人才库的作用，提出更多的具有前瞻性、可操作性的意见和建议，供区委、政府决策参考，为促进禹王台区经济快速发展作出更大的贡献。
区政府副区长康俊武表示，将向区政府常务会议汇报本次政协常委会议议政情况，认真研究、积极吸取委员们提出的意见和建议，并对区政协关心、支持精细化工产业区的建设表示感谢。
常委会议还通报了区委关于区政协党组班子调整的有关通知。区政协各专委会主任、有关委员和机关各科室负责人参加了本次会议。
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